在美国总统特朗普宣布解职美联储理事丽莎·库克(Lisa Cook)后,美元、美债、美股期货等美元资产再遭新一轮抛售,避险资产黄金上涨。这背后的主要逻辑在于 ,市场担心,美联储独立性将进一步受到损害。
自1913年美联储成立以来,虽然美国总统偶尔会抨击其政策选择 ,但从未有美国总统罢免过美联储七人理事会成员 。布鲁金斯学会高级研究员克拉恩(Aaron Klein)直言:“这是对美联储独立性的致命一击。特朗普已表明态度,将不择手段地让美联储做他想做的事。”
抛售美元资产理由再加一
当地时间25日晚,特朗普在社交媒体“真实社交 ”上发表公开信称:“根据《美国宪法》第二条和经修订的《1913年联邦储备法》所授予我的权力 ,我特此解除您(库克)在联邦储备委员会的职务,立即生效 。” 根据《联邦储备法》第10条,总统能“因故”解职理事会成员。库克于2022年获得时任美国总统拜登提名担任美联储理事 ,任期本将持续至2038年。
库克随后反击称,特朗普无权解雇她,她也不会辞职 。库克的律师拉威尔(Abbe Lowell)表示 ,他们计划采取“任何必要的行动来防止 ”特朗普的“非法行为”。“特朗普总统声称‘有理由’解雇我,但法律上根本不存在所谓的‘理由’,他也无权如此行事。”库克在她的律师发表的一份声明中称,“我不会辞职 。我将继续履行我的职责 ,帮助美国经济,就像我自2022年以来所做的那样。 ”
虽然两人的“一来一往”还在继续,但投资者已率先用脚投票 ,再度抛售美元资产。美元指数下跌0.3%,至98.187 。当地时间25日,该指数一度创下本月最大单日涨幅。美元对日元下跌0.4% ,至147.24。欧元对美元也上涨0.3%,至1.165。
美债收益率曲线进一步陡峭化,因市场押注特朗普谋求更大幅度 、更快降息的意图更可能实现 ,叠加关税对长期通胀的影响,会令短期利率下跌,但长期利率会更高 。基准10年期美国国债收益率升至4.2887% ,周一收盘价为4.275%。而长期30年期国债收益率上涨3.3个基点,达到4.922%。两年期美债收益率下跌3.6个基点,至3.694% 。
美股期货下跌,并拖累多个亚太主要股指跟随下跌。MSCI最广泛亚太股指(除日本外)开盘下跌0.2%。日经指数开盘下跌1.3% ,截至收盘跌幅为0.97% 。韩国综合指数收盘下跌30.50点。上证指数和香港恒生指数分别下跌0.39%和1.18%。欧洲股指同样下跌 。到26日晚截稿时,欧洲斯托克50指数下跌0.76%,德国DAX指数期货下跌0.38% ,富时指数期货下跌0.53%。
华侨银行外汇策略师克里斯托弗·黄(Christopher Wong)表示:“这是担忧美联储独立性受削弱对美元造成压力的又一个例子,并对未来联邦公开市场委员会(FOMC)的潜在组成产生影响。后者会在中长期加剧降息预期和美元疲软前景 。”
道富银行东京分行经理若林(Bart Wakabayashi)更直言:“特朗普的所作所为,包括关税 ,只会不断增加美国不可信任的因素。而可信度,这曾经是美元资产成为全球最安全投资的基础。作为一个负责任的投资者,这些足以让你停止投资美元资产。 ”
包括巴克莱银行、法巴银行和德意志银行在内的多家投行目前均预计美联储将在9月降息25个基点 。根据芝加哥商品交易所(CME)的FedWatch工具 ,美联储基金期货交易员预计9月降息的可能性为84%。
金价在亚洲早盘交易一度涨至3386.27美元/盎司,触及8月11日以来最高点。盛宝银行策略师查纳纳(Charu Chanana)称:“迫使库克下台,将使特朗普在七人理事会中掌控四席 。对于金价来说 ,这意味着能够获得不断提高的降息预期的支持,也意味着能获得来自对冲长期通胀和未来机构风险的投资者的支持。”
美联储独立性进一步受损
此前,就特朗普辞退鲍威尔、对美联储进行机制改革从而增强政治影响力,瑞士百达财富管理美国高级经济学家崔晓曾对第一财经记者表示:“历史上确实从未有美国总统试图如此做过 ,但特朗普向来是‘黑天鹅制造者’,经常促使市场去考虑很多以往不需要考虑的情境,美联储的独立性或多或少已受到影响。”这句话似乎越来越得到了印证 。
本月稍早 ,另一位美联储理事阿德里安娜·库格勒(Adriana Kugler)突然辞职。特朗普随即提名白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰填补空缺。如今,库克又被解职,包括市场分析师在内的各界人士 ,都越来越担心美联储独立性遭到破坏的风险 。
荷兰国际集团驻悉尼的市场分析师斯卡姆(Tony Sycamore)表示:“特朗普在上周对美联储主席鲍威尔施加无情压力后,又罢免了库克,再次引发市场对美联储独立性的质疑 ,并进一步削弱了其保持不受政治影响的公正货币政策的能力。 ”查纳纳称,市场已在调整交易,押注库克下台后 ,美联储更可能提前降息。“但这不仅仅关乎降息,还关乎美联储的独立性和美国日益增长的制度风险 。”
美联储前副主席艾伦·布林德(Alan Blinder)在接受媒体采访时称:“令人遗憾的是,更大的图景很简单:美联储的设计目的是独立于政治,这是有充分理由的。而特朗普正试图结束这种情况 ,并将美联储作为特朗普政府的一个部门。如果发生这种情况,将对货币政策非常不利。”
不论如何,特朗普罢免库克的决定为一场潜在的法律斗争奠定了基础 ,这场斗争将构成美联储的未知领域 。1935年最高法院在《汉弗莱执行人案》中裁定,总统无权因政策分歧罢免独立机构官员。这一判例成为美联储独立性的核心屏障。在今年稍早的一项裁决中,最高法院也表示 ,它将保护美联储作为独立联邦机构,免受特朗普随意罢免理事会成员的影响 。
宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授 、美联储历史学家布朗(Peter Conti-Brown)表示,库克的案件可能成为对最高法院意图的又一次考验。“法理层面上 ,库克可以抵制特朗普的罢免,并提起诉讼,然后我们就能搞清楚最高法院所说的对根据(法定)事由的保护(for-cause protection)具体是什么意思 ,以及这种保护的框架是什么。通常,根据(法定)事由指免除公职人员职务时,根据法律和公共政策,确认该公职人员无能力或不适宜担任这项职务 ,而非人事部门的任意性决定或根据个人好恶作出的决定 。涉及的事由通常包括玩忽职守、工作效率低下、在职期间挪用公款等。”
议员们就该事件的表态基本基于党派立场,也在某种程度上揭示了这一事件的政治性。佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)在社交媒体上发帖称,“特朗普正在做正确的事情 ,让人们承担责任,保护美国家庭,恢复对美联储的信任 ” 。而马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)则发帖称此举是“公然违反《联邦储备法》的威权夺权” ,并表示“任何遵守法律的法院都会推翻它”。
不论政治考量如何,从经济学和市场角度衡量,特朗普的做法可能适得其反。崔晓此前告诉记者:“通过施压美联储降息 ,除了影响短期利率,特朗普还有一个目的是想让长期利率下行 。但不顾经济发展形势,一味降息的美联储 ,只会让长期利率不降反升,因为市场会预计通胀将攀升。从经济学模型角度来看,一个独立的央行,更容易让通胀更低 ,通胀稳定性也会更高,波动性更低。而民众非常不喜欢通胀,虽然特朗普不会再谋求连任 ,但如果因逼迫美联储降息导致高通胀,也会不利于共和党此后的选情。 ”
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